近年来，广东、浙江等地由基层人大组织人大代表和群众代表对政府预算编制和执行情况进行民主恳谈，实现预算审查监督的实质性参与。这种做法（  ）

A．是实现人民当家作主的具体实践

B．是公民直接行使国家权力的体现

C．说明公民对重大事项具有决策权

D．说明人大和政府是相互监督的关系