宋代的军政要务和人事任免，君主常以“内降”、“内批”、“中旨”、“御笔”等形式直接处理，“除授不归中书”。这种现象反映出当时

A．中枢体系中的相权被大大削弱

B．政治生活具有重文轻武的倾向

C．中央决策层已经初具内阁制雏形

D．中央加强了对地方的控制