“民主”一词起源于希腊文，即人民的权利、人民的统治之意。古希腊历史学家希罗多德在其《历史》一书中首次使用了这一概念，用来表述希腊城邦的一种政治实践。在伯利克里统治时期最能体现上述民主的含义的改革措施是

A．实行陶片放逐法

B．政府为参加政治活动的公民发放津贴

C．创立最早的比例代表制

D．公民大会成为最高权力机关