（15 分）【历史上重大改革回眸】
材料一：元朝以来，在云南、贵州、广西、湖南、湖北和四川等省，有二、三十个少数民族中实行土司制度。土司管理各自的民族，职务世袭，但是需要中央政府批准。土司在内部自行征收赋役，仅向中央政府进贡少许银物。土司自有法令，对属民生杀予夺，中央政府不予过问。土司各自形成一个个势力范围，造成分裂割据状态，从而使民族之间和民族内部产生仇恨和战争。清朝雍正年间，开始了大规模改土归流的改革进程，将世袭的土司改为由朝廷任免的流官。清朝改土归流的具体做法是：清政府采取了集中力量打击强大不法的土司；从大土司集中地区开始，后及其它地区；以及武力威胁与安抚相结合等办法。改土归流的善后措施：第一，对革除土司妥善安置，分别不同情况采取不同对策。第二，选派合适人选充任新
设流官。第三，加强对各族人民的控制和管理。第四，禁革各种旧制陋规。第五，发展生产，兴修水利，开路办学。
———摘自吴永章《论清代鄂西的改土归流》等
材料二：1959年3月西藏上层反动集团发动了全面武装叛乱。为了巩固祖国统一，维护民族团结，中央顺应历史潮流和人民愿望，决定“彻底平息叛乱，充分发动群众，实行民主改革”。经过两年多的斗争，取得了平息武装叛乱的全面胜利，为西藏民主改革铺平了道路。当时的民主改革把自下而上的充分发动群众同自上而下的协商结合起来，这一措施得到了西藏各阶层人民，首先是贫困农奴和奴隶的欢迎，也受到很多的上层人士的理解和合作，保证了西藏民主改革顺利进行。……第二步是进行土地改革。对参加叛乱的农奴主的全部财产、土地、牲畜和其他生产资料采取没收政策，当时未参加叛乱的农奴主的土地、牲畜和其它生产资料实行赎买政策并把这些财产、土地、牲畜等生产资料，全部分给了农奴和奴隶。
（１）根据材料一并结合所学知识，指出清朝改土归流的主要特点及其历史作用。
（２）依据材料二并结合所学知识，指出西藏民主改革的主要历史作用