今有负其子而汲〔1〕者，队〔2〕其子于井中，其母必从而道〔3〕之。今岁凶，民饥，道饿，此疚重于队其子，其可无察邪？故时年岁善，则民仁且良；时年岁凶，则民吝且恶。夫民何常此之有！为者疾〔4〕，食者众，则岁无丰。故曰：财不足则反之时，食不足则反之用。故先民以时生财固本〔5〕而用财则财足。故虽上世之圣王，岂能使五谷常收而旱水不至哉！然而无冻饿之民者，何也？其力时急而自养俭也。故《夏书》曰：“禹七年水。”《殷书》曰：“汤五年旱。”此其离〔6〕凶饥甚矣，然而民不冻饿者，何也？其生财密，其用之节也。              
（节选自《墨子》）
【注解】〔1〕汲：从井里打水。〔2〕队：同“坠”，坠落。〔3〕道：同“导”，导引，拉。
〔4〕疾：当为“寡”。〔5〕固本：稳固根本。〔6〕离：通“罹”，遭遇。
用“/”划分文中划线句子的停顿，限断两处。
故 先 民 以 时 生 财 固 本 而 用 财 则 财 足
解释下列句子中加点的词：
（1）今有负其子而汲者（     ）  （2）故虽上世之圣王（     ） 
（3）食不足则反之用（     ）    （4）此疚重于队其子（     ）
翻译句子
故曰：财不足则反之时，食不足则反之用。
作者认为要让百姓不挨冻挨饿，要做到哪几点？请用自己的话回答