漫画《精简前后》主要是告诫政府，在机构改革中必须（  ）

A．发挥人的主观能动性

B．发挥意识活动的目的性和计划性

C．发挥意识对改造客观世界的指导作用

D．处理好系统与要素的关系，注重机构内部结构的优化趋向