美国开国元勋亚当斯指出：“梭伦的平衡被破坏，优势被赋予大众……此时雅典人变得越来越民主，‘人民’迫使‘最睿智的人’和‘最能干的将军’违背他们自己的判断，进行了许多‘愚蠢的战争’，国家由此最终遭到毁灭。”为此，他主张美国应实行

A．主权在民

B．法律至上

C．联邦体制

D．分权制衡