（10分)【近代社会的民主思想与实践】阅读下列材料，回答问题：
材料 梁启超对“欧洲旧思想、中国旧思想、欧洲新思想”的比较表（原文节选）

甲 欧洲旧思想	乙 中国旧思想	丙 欧洲新思想
一、国家及君、人民，皆为神而立者也，故神为国家之主体	一、国家及人民，皆为君主而立者也，故君主为国家之主体	一、国家为人民而立者也，君主为国家之一支体，其为人民而立，更不俟论。故人民为国家之主体
三、治人者为一级，被治于人者为一级，其地位生而即定，永不得相混	三、治人者为一级，治于人者为一级，其级非永定者，人人皆可以为治人者	三、有治人者，有治于人者，而无其级。全国民皆为治人者，亦皆为治于人者
五、政治为宗教之附属物	五、宗教为政治之附属物	五、政治与宗教，各有其独立之位置，两不相属
九、全国人皆受治于法律，惟法律有种种阶级，各人因其身份而有特异之法律	九、惟君主一人立于法律之外，其余皆受治于法律，一切平等	九、全国人皆受治于法律，一切平等，虽君主亦不能违公定之国宪

 
——选自梁启超《国家思想变迁异同论》（1901年10月）
（1）据表中甲、乙内容，概述“欧洲旧思想”与“中国旧思想”的异同点。
（2）你认为梁启超做出上述比较的真实意图是什么？结合时代背景，分析梁启超的意愿在当时没能实现的主要原因是什么？