读我国土地利用类型构成图，完成下列问题。

（1）从图中可以看出，我国土地资源总量丰富，而且土地利用类型齐全，这为我国因地制宜，全面发展农、_______、牧、副、_______业生产提供了有利条件。
（2）但是我国的人均土地资源占有量小；而且各类土地所占的比例不尽合理，主要是_______、_______少，难利用土地多，后备土地资源不足，特别是_________与__________矛盾尤为突出。所以，为了解决这一矛盾，我国政府在人口控制方面，把“实行______________”，在土地管理方面，把“十分珍惜和合理利用______________，切实保护耕地”作为我国的基本国策。