明朝时有人说：“山泽之利，官取之则不足，民取之则有余。”宣德十年（1435年），命全面停罢金、银、铜、铁官矿，令民自采炼。这表明

A．民营手工业技术水平高

B．资本主义萌芽开始出现

C．政府放弃重农抑商政策

D．官营业管理手工方式落后