1932年，英国、加拿大、澳大利亚、新西兰、纽芬兰、印度、南非等英联邦国家在渥太华召开帝国经济会议，签订了11个双边协定，制定了帝国特惠制。其主要内容是：对成员国间的进口商品，相互降低税率或免税；对成员国以外的进口商品，则征收高额关税。特惠制实施的直接目的是（   ）

A．加强对经济的干预	B．扩大进出口数额
C．克服经济发展困难	D．推行贸易自由化