阅读材料，完成下列各题。比较是研究历史、学习历史的主要方法之一。阅读下列材料，回答问题。
材料一  17世纪中国与荷兰的金融创新

中国	荷兰
明末清初，商帮中的货币商人先后创办了印局、账局、票号等。金融机构的创新是明清金融革命的最重要内容，但遗憾的是它们业务局限在汇兑领域。不仅如此，由于缺少海上贸易的发展，丧失扩大发展的机会。	1609年成立的阿姆斯特丹银行，是现代意义的银行，有阿姆斯特丹市政的担保，很快成为欧洲国际贸易的票据结算中心，荷兰的利率也比其它欧洲国家都要低得多。银行不仅支持商品交易，还支持股票交易。

 
材料二 20世纪90年代中国与美国的股票市场

中国	美国
1990年12月和1991年7月沪、深证券交易所相继挂牌营业，股票集中交易市场正式宣布成立。1996年，高速发展的股市立即出现了许多问题。从1998年开始，中国正式启用法律法规手段规范管理股票市场。	20世纪90年代，政府通过间接措施进行调控。资本市场不断完善，以硅谷为代表的高科技产业悄然兴起，促使美国经济实现了产业升级。股市吸引了大量私人投资者，同时养老金也通过资本市场实现了保值增值。

 
（1）17世纪的中国和荷兰都进行了金融创新，但经济发展的结果却完全不同，请结合材料一和所学知识分析其原因。
（2）请结合材料二和所学知识，分别概括20世纪90年代中美两国股票市场的作用。
（3）两则材料都反映了政府的政策对经济发展的影响，请结合材料谈谈你的认识。