中央和地方关系无疑是国家制度建设的一个重要内容,古今中外的中央地方关系对于我们政治改革提供了丰富的经验。阅读材料,回答问题:
材料一: 中国古代行政区划简表
时期 |
秦汉 |
魏晋南北朝 |
隋唐 |
宋金 |
元 |
明 |
清 |
高层政区 |
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州 |
|
路 |
行省 |
布政使司 |
省 |
统县政区 |
郡 |
郡 |
州 |
州 |
路、府、州 |
府、直隶州/州 |
府、直隶州 |
县级政区 |
县 |
县 |
县 |
县 |
县 |
县 |
州、县 |
(1)有此表概括指出中国古代地方管理制度有什么特点?
材料二:中央有中央当然之权,军权、外交、交通、币制、关税是也。地方有地方当然之权,自治范围是也。属之中央之权,地方固不得取之;属之地方之权,中央亦不得代之也。故有国家政治、地方政治,实无所谓分权集权也。……关于中央及地方之权限,采均权主义。……不偏于中央集权制或地方分权制。
——中华书局出版《孙中山全集·国民党一大》
(2)根据材料二,孙中山在中央与地方关系有何主张?该主张在近代中国有没有实现?分析其原因
材料三:本宪法既未授予联邦,又未禁止各州享有的权力,皆由各州或人民保留之。……未经州的同意不能剥夺任何一州在参议院的平等代表权,以及变更州的边界;间接税必须划一,直接税必须根据各州人口比例分配,这一原则不能更改;在商业贸易中必须一视同仁,不能歧视任何一州。……未经国会同意各州不能与外国签订条约或协议,不能征收进出口税,无权设立军队,不能发行货币,不能违背联邦宪法及妨碍执行联邦法律。……加入联邦的各州不分大小,政治上一律平等。
——摘录于弗格森和麦克·亨利《美国政体》
(3)根据材料指出联邦政府有什么权利?各州政治平等权在1787年宪法中如何体现的?分析指出联邦制的意义?