《经济日报》发表的一篇署名文章指出，千方百计扩大最终消费需求，通过扩大最终消费需求，带动中间需求，对于拓展经济发展空间，有效吸收和消化国内生产能力，具有十分重要的意义。我们一定要继续采取有效的政策措施，有效化解制约消费率提高的各种不利因素，切实增强消费对经济增长的拉动作用。
（1）结合生产与消费的相关知识，谈淡为什么说消费对经济增长起拉动作用。
（2）结合实际，你认为政府可以采取哪些措施增强消费对经济增长的拉动作用？