历史上重大改革回眸
材料     阎锡山针对共产党在革命根据地进行土地革命的政策，于1935年9月23日正式制定《土地公有办法大纲及说明》，从“防共”“反共”出发，提出：“今日土地私有，实为共产党露下一个大空隙”，因此“惟以解决土地问题，为防共釜底抽薪之根本办法”。土地公有是阎锡山的土地改革纲领，其内容为由村公所发行无利公债，收买全村土地归村公有。将收回土地按份分给农民耕种，土地收获部分，归其享有。收买田地的公债由农民分年偿还。……但是这一土改政策从一开始就遭到统治集团内部和地主、富农的强烈反对，无法试办，更没有推行，只是宣传了一番。
——田酉如《新区土改的特例   在阎锡山“兵农合一”地区进行的土改》
（1）据材料，概括阎锡山土地改革政策的主要内容。
（2）据材料和所学知识，分析阎锡山进行土地改革的原因和结果。