秦汉时期设立了朝议制度，凡遇军国大事，皇帝往往"下其议"于群臣，议定的结果，通常由宰相领衔上奏，最后必须经皇帝裁决，方能施行。这一制度（    ）

A．	表明军国大事是最终由朝臣议定
B．	反映了皇权与相权的矛盾
C．	起到了限制、监督皇权的作用
D．	有利于皇帝决策时集思广益