某国法律内容简单，仅七条21款，它宣称本身是“国家最高法律”，任何法律无权与其冲突，但又将其没有限制的权力真空赋予地方政府。该法律是 （   ）

A．《1787年宪法》	B．《邦联条例》
C．《人权宣言》	D．《权利法案》