农业发展是国民经济的重要组成部分。阅读材料，回答问题。
材料一 东周列国的发展是很不平衡的。鲁国首先在宣公十五年（公元前594年），经行“初税亩”。初税亩的意思是表明鲁国正式宣布废除井田制，合法地承认公田和私田的所有权，而一律取税……
——梁方仲《中国经济史讲稿》
（1）结合所学知识，分析春秋时期鲁国实行“初税亩”的历史背景，并指出改革的结果。
材料二  1953年，毛泽东认为，农业问题、粮食问题已经成了我国工业化道路上的一大障碍，消除这一障碍的办法，就是要尽快引导农民通过合作化走向集体化，使农业为工业服务。
——肖国亮《中华人民共和国经济史》
（2）结合材料二和所学知识，说明1953—1956年底中央政府对农业采取的措施及结果。
材料三 （苏联）国家通过农业税（后改所得税）、义务交售、实物支付等方式，拿走了集体农庄很大一部分产品。这种方式实际上带有近乎无偿占有或半无偿占有的性质，……使庄员很大程度上失掉了对自己生产成果的物质兴趣。
——包雅玮：《评析我国高级社与前苏联集体农庄之差异》
材料四 人民公社时期中国粮食收购量及其占产量的比重（表2）
表2 人民公社时期中国粮食收购量及其占产量的比重（单位：万吨）

年份	产量	收购	收购量占产量（%）
1958	20000	5876．0	29．4
1959	17000	6740．5	39．7
1960	14350	5105．0	35．

 
——中华人民共和国农业部计划司：《中国农业经济统计大全》（1949—1986）
（3）材料三、四的苏中两国的农业政策有什么问题？结合所学知识分析产生这些问题的历史背景。
材料五 继任的富兰克林·德拉诺·罗斯福不再像胡佛那样主张“无为而治”，而是主张实行“开明政治”，对经济加强管理，他的口号是：“祖国要求行动起来，现在就行动起来。”
——肖国亮 隋福民《世界经济史》
（4）结合所学知识，说明美国罗斯福新政时期采取的农业措施，并分析其产生的积极作用。