阿瑟·小施莱辛格在《罗斯福时代》中指出：“新政标志着公共权利和私有权益之间冲突的继续，而罗斯福将这种冲突提高到了一个新的层次。以前毫无限制的企业权利最终得到有效遏制，由此产生的是一个改造了的资本主义体系，其中工人、农民、消费者等比以往受到了更多的保护。”材料内涵的实质是

A．调节农业生产保证农民利益

B．兴办公共工程解决就业问题

C．实行国家干预调整生产关系

D．推行福利政策缓和社会矛盾