(10分)【历史—历史上重大改革回眸】阅读材料，回答问题。
材料一 明治维新后，由于商品货币经济的急速发展，国内统一市场的初步形成和资本主义的发展，要求把全国的农业也纳入资本主义发展的轨道。因此，新政府面临的重大课题之一就是必须解决土地问题……明治政府在农民斗争的压力下，担心丧失“民心”，可又害怕真正彻底的土地革命，终于采取了自上而下实行改革的办法。
(1)据材料一，概括明治维新后日本农业改革的背景。(4分)
材料二 改革中获益最多的是地主阶级，地主的地租直接来自佃农的剩余劳动以及部分必要劳动，而不是来自农业资本家的超额利润，这种地租显然带有封建地租的色彩。而地税改革给广大佃农带来的却只有苦难，……地税改革后的日本农村，每年都有大批农户丧失土地，或沦为佃户，或加入城市产业后备军的队伍。
——穆良平《日本地税改革探讨》
(2)据材料二，谈谈你对日本农业改革的认识。(6分)