明宪宗成化二十一年，工部奏准：“轮班工匠有愿出银价者，每名每月南匠出银九钱，免赴京，所司类赍勘合，赴部批工；北匠出银六钱，到部随即批放。”这表明此时

A．手工业技术人才过剩	B．工匠一律以银代役
C．地区经济发展不平衡	D．官营手工业市场化