（２５ 分）阅读下列材料：
材料一：国无常强，无常弱。 奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。 ……故有荆庄、齐桓则荆、齐可以霸，有燕襄、魏安釐则燕、魏可以强。 今皆亡国者，其群臣官吏皆务所以乱，而不务所以治也。 其国乱弱矣，又皆释国法而私其外，则是负薪而救火也，乱弱甚矣！
——﹝战国﹞韩非子《韩非子·有度》
材料二：盖君子之为政，立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。 如其不能立法，而欲人人悦之，则日亦不足矣。 使周公知为政，则宜立学校之法于天下矣；不知立学校而徒能劳身以待天下之士，则不唯力有所不足，而势亦有所不得也。
——﹝北宋﹞王安石《周公》
材料三：从对事物的支配来看，要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。可以有这样一种政体，不强迫任何人去做法律所不强迫他做的事，也不阻止任何人去做法律所许可他做的事。
——孟德斯鸠《论法的精神》
（１）据材料一、材料二和所学知识，简述“奉法者强则国强”和“立善法”的背景，落实“立善法”的具体方法是什么？ （１５ 分）
（２）概括材料三的二层含义及其关系，指出材料三和材料一、材料二的本质区别。 （１０ 分）