（１５ 分）【中外历史人物评说】阅读材料，完成下列要求：
李超琼（１８４６ － １９０９ ）是个清官，在江浙苏杭地区当了二十年知县。 七品县令一年俸银二百两，养廉银二千两。 他死时欠私债一万多两，公债十几万两。 钱花哪去了？ 用于公共事业上去了。 比如修堤，１８８９ 年元和县秋雨成灾，他亲自勘灾，向上申请蠲免额外漕粮，以工代赈，民间捐资，将太平天国战争留下的瓦屑运到波涛汹涌的金鸡湖中筑堤。 三年堤成，航路开通，毁于战火二十多年的斜塘市镇重现生机。 此堤被百姓称为“李公堤”，至今仍在发挥作用。 比如防灾，掏钱买百姓挖来的蝗虫卵，鼓励百姓灭蝗。
李超琼还抵制外国侵略。 他当上海县令时，法租界想扩建一万两千亩，手段是把淤塞的河流填平。 他就筹钱把河疏通，让鬼子挤不过来。 但没过河的四千亩还是让鬼子给扩建了。１８９５ 年《马关条约》签订后，他在苏州边上当一个小县令。 小日本要在那开租界。 李县令大义凛然地说道，你别欺负我不懂日文，咱们还懂中文。 条约上说给你开商界、商口，没说给你开租界。 租商场是民事活动，租完了以后我还有行政管辖权、司法管辖权，不能因为国家打了败仗，签了不平等条约，就让你胡来，就丧失我的国格。 最后小日本使尽花招，
在他手上只租到一个商场。
———摘编自凤凰网《开卷有益》栏目
（１）根据材料并结合所学知识，概括李超琼救灾、修堤、防灾的历史背景。 （１０ 分）
（２）评价李超琼抵制外国侵略的事迹。 （５ 分）