2015年2月1日，中央一号文件正式发布。文件提出，要引导土地经营权规范有序流转，创新土地流转和规模经营方式，积极发展多种形式适度规模经营，提高农民组织化程度。引导农民以土地经营权入股合作社和龙头企业。土地经营权流转要尊重农民意愿，不得硬性下指标、强制推动。这将有利于
①完善承包经营壮大非公有制经济实力 
②从制度层面上维护农民对土地所有权 
③健全生产要素按贡献参与分配的制度 
④激发农村土地要素活力，提高农业生产效率

A．①②

B．②④

C．①⑧

D．③④