宋仁宗景祐年间，允许临街开设邸店，商人只要纳税就可以到处开设商店。熙宁年间，开封府的鼓楼已不再击鼓，京师的警卫也不再执行夜巡制度。材料说明（     ）

A．推行工商皆本的政策

B．“重农抑商”政策被停止了

C．城市的职能发生了变化

D．商人的身份地位提高了