宋太祖时，各府、州公事，必须长官和通判“签议连书，方得下行”，北宋真宗以后通判“佐州郡之治，入则贰政，出则按县”。这一变化说明

A．中央集权逐渐弱化	B．监察制度不断完善
C．通判权力有所提升	D．地方受到严密监控