李克强在沈阳主持召开部分省市经济形势座谈会上强调：“政府要当裁判员，不要老想当运动员”。这表明政府

A．可弱化市场监管，增加公共服务

B．需减少社会管理，增强为民服务能力

C．要参与企业管理，强化为企业服务的意识

D．应简政放权，提高社会管理与公共服务水平