发展互联网产业是社会主义市场经济条件下满足人民多样化精神互联网需求的重要途径。必须坚持政府主导，加强互联网基础设施建设，让群众广泛享有免费或优惠的基本公共互联网服务。必须坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，推动互联网产业跨越式发展，为推动科学发展提供重要支撑。要构建现代互联网产业体系，形成公有制为主体、多种所有制共同发展的互联网产业格局，推进互联网科技创新，扩大互联网消费，规范互联网市场，维护互联网安全。
（1）运用政治生活相关知识，说明政府为什么强调发展互联网产业必须把社会效益放在首位。
（2）根据材料，运用政府职能知识，分析我国政府在互联网产业发展中的作用。