【近代社会的民主思想与实践】
梁启超对“欧洲旧思想、中国旧思想、欧洲新思想”的比较表（原文节选）

甲 欧洲旧思想	乙 中国旧思想	丙 欧洲新思想
一、国家及君、人民，皆为神而立者也，故神为国家之主体	一、国家及人民，皆为君主而立者也，故君主为国家之主体	一、国家为人民而立者也，君主为国家之一支体，其为人民而立，更不俟论。故人民为国家之主体
三、治人者为一级，被治于人者为一级，其地位生而即定，永不得相混	三、治人者为一级，治于人者为一级，其级非永定者，人人皆可以为治人者	三、有治人者，有治于人者，而无其级。全国民皆为治人者，亦皆为治于人者
五、政治为宗教之附属物	五、宗教为政治之附属物	五、政治与宗教，各有其独立之位置，两不相属
九、全国人皆受治于法律，惟法律有种种阶级，各人因其身份而有特异之法律	九、惟君主一人立于法律之外，其余皆受治于法律，一切平等	九、全国人皆受治于法律，一切平等，虽君主亦不能违公定之国宪

——选自梁启超《国家思想变迁异同论》（1901年10月）
（1）请回答：丙与甲乙相比，其思想新在什么地方？结合所学知识，你认为梁启超是在怎样的社会背景下作出上述比较的？
（2）据材料并结合所学知识说明其意图？