(14分)分权与制衡在不同政体中都有体现。阅读材料，回答问题。
材料一   唐朝中枢机构以三省为核心，中书省掌制令决策，门下省掌封驳审议……遇有军国大事，于政事堂召开宰相联席会议，来决定政府一切最高政令。皇帝的一切诏、敕、制书，均需在政事堂会议研究讨论，然后决定是否颁布，而且下颁的诏敕需要宰相副署，并盖上“中书、门下之印”才能生效，否则就是违制，中央和地方各部门就可以不执行。
——《中国历代官制》
(1)据材料一，说明三省六部制怎样协调君权和相权的?(4分)
材料二    英国“光荣革命”大概是我心目中最完美的一次政治设计。……它在一个有长期专制传统的国家找到了一个摆脱革命与专制的循环，能有效地控制“控制者”的办法。
——杨小凯《中国政治随想录》
(2)依据材料二并结合所学知识，指出英国找到“控制‘控制者’的办法”有哪些？
材料三   在设计一个由人来统治人的（中央）政府时，最大的困难在于：你必须首先使（中央）政府有能力控制被统治者；其次要强制（中央）政府控制自己。
——“美国宪法之父”麦迪逊
（3）结合所学知识说明1787年宪法是怎样解决材料三中“最大的困难”的？
材料四  曾高度评价西方自由民主制度的日裔美籍学者福山，近期多次抨击当今美国式的三权制衡体制，认为分权制衡对行政造成太多掣肘，削弱了政府的自主性，导致决策效率低下，成本高昂，并发出美国式政治无路可走的哀叹。
(4)据材料并结合所学知识，谈谈你对近代西方分权制衡的认识。(2分)