中外历史人物评说
材料 立宪政治，以代表国民公意为准则，而最适于运用此制者，则莫如政党政治。政党政治与责任内阁是联为-体的。盖必使国会占多数之政党，组织完全政党内阁，方举责任内阁之实。
（政党）贯彻国利民福之蕲向，进而组织政府，则成志同道合之政党内阁，以其所信之政见，举而措之裕如，退而在野，则使他党执政，而己处于监督之地，相摩相荡，而政治乃日有向上之机。
--摘编自宋教仁《国民党宣言》《代草国民党之大政见》等
（1）根据材料，概括指出民国初年宋教仁关于政党政治的主张。
（2）根据材料并结合所学知识，指出宋教仁政党政治活动的作用。