据记载，唐德宗建中二年规定：“给事中（唐代官职名）……分判省……凡是诏敕有不便者，涂窜而奏还，谓之‘涂归’。”材料说明“给事中”的设立（   ）

A．杜绝了皇帝权力滥用	B．削弱了丞相的决策权
C．有利于预防决策失误	D．实现了中央权力制衡