《吕氏春秋》载：“公作则迟，有所匿其力也；分地则速，无所匿其力也。”这句话反映的实质问题是（  ）

A．私田开垦越来越多

B．封建生产方式比井田制进步

C．铁农具和牛耕出现，生产效率提高

D．国君承认了私田主人的土地所有权