国务院的常务会议提出“硬要求”：出台文件、规定，如果是为市场取消枷锁的，欢迎；如果是念紧箍咒、套伽锁的，一定要上报国务院做评估。该要求旨在

A．协调政府与企业的关系，减少市场监管

B．进一步适应经济发展要求，扩大政府职权

C．强化对权力的监督，提高工作的透明度

D．理顺政府与市场的关系，转变政府职能