1867年清政府规定，华商租买轮船只准在通商口岸来往，“不得私赴沿海别口，亦不得任意进泊内地河湖各口……；并照外国轮船例，向海关交纳船钞货税”。以下对此材料理解不准确的是（   ）

A．带有抑制民间购买轮船的意图

B．清政府允许民间开办轮船航运

C．此政策有助于中国经济近代化

D．清政府依然拥有关税自主权