党的十八届四中全会首次以“依法治国” 为主题，审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，提出要形成让人大主导立法工作的体制机制。原因在于（  ）
①立法由人大主导是宪法的明文规定          
②是科学立法、民主立法的必然要求
③立法权是人大最重要的权力                
④保障了人民直接行使管理国家事务的权力

A．①②

B．③④

C．②④

D．①④