柳宗元在《封建论》中说：“秦有天下，裂都会而为之郡邑，废侯卫而为守宰。……此其所以为得也。”这句话指的是秦始皇：（    ）

A．推行分封制	B．建行省制
C．建立王位世袭制	D．设立郡县制