下列不属于清政府采取的巩固统一的多民族国家的措施是（  ）

A．平定准格尔部贵族叛乱

B．抗击沙俄侵略签订《尼布楚条约》

C．制定“金瓶掣签”制度

D．实行恩威并重的民族政策