十八大报告指出：“深入开展法治宣传教育，把信访纳入法治轨道，及时就地解决群众合理诉求。”之所以强调要及时就地解决群众合理诉求，是因为人民群众

A．是社会历史的唯一主体	B．是社会存在和发展的基础
C．是社会变革的决定力量	D．是推动阶级社会发展的直接动力