坚持以人为本，织密织牢民生保障网，增进人民福祉。阅读材料，回答问题
材料一：教育是民生之基。国务院总理李克强在今年的政府工作报告中，提出要“促进教育公平发展和质量提升”。他说，我们要保证投入，花好每一分钱，逐步缩小区域、城乡、校际差距，公平配置教育资源，让每个人都有机会通过教育改变自身命运，实现理想人生。
材料二：环境问题不仅是重要的发展问题，还是现实的民生问题。在去年冬季雾霾天气中，10个空气质量最差的城市有4个属于H省，为此H省人大代表在广泛征集群众意见的基础上提出了“关于加快出台《H省大气污染防治条例》的议案”。省人大常委会收到该议案后，组织相关委员会随即进行调研，考察了大气环境质量检测等设施和施工现场。H省十二届人大常委会第六次会议将《大气污染防治条例》列入立法计划，在立法过程中广泛征求社会意见，召开论证会和听证会。
（1）结合材料一，运用《政治生活》有关知识，分析国家“公平配置教育资源，让每个人都有机会实现理想人生”的理由。
（2）结合材料二，谈谈H省人大和人大代表在治理空气污染过程中这样做的依据。（12分)