材料 20世纪初的晚清变革大事纪

时间	事件
1901年	设立外务部；成立新军体制
1903年	设立商部，出台《奖励公司章程》《公司律》《破产律》等
1908年	颁布《钦定宪法大纲》，成立各省代议机构——咨议局
1910年	成立中央代议机构一一资政院
1911年	行内阁制，设总理大臣及民政等10部

 
——摘自袁行霈《中华文明史》
据表中材料概括晚清变革的主要内容。有学者指出20世纪初的晚清变革，清政府已失去了改革的最佳机遇，结合时代背景论证该观点。