(15分)阅读下列材料，回答问题。
材料一： 西周的封建是层层分封，而汉代封建只有一层分封，诸侯王国以下依然是郡县制，每个王国 领有三四郡、五六郡不等。除了诸侯王以外，刘邦又分封萧何、张良等一百多位功臣为列侯，建立侯 国，这些侯国的地位与县相当，但直属中央。因此，汉代封建只是郡县制的变形，并没有完全回到西 周封建的道路上去。
——摘自周振鹏《中国地方行政制度史》
（1）据材料一，指出汉初实行的地方行政制度，说明“汉代封建只是郡县制的变形”的理由。（5 分）
材料二：……唯一摆脱困境（人们彼此妨害）的方式则是互相妥协。通过契约的方式建立国家，制定法律，调整人们之间的利益。”
一一古希腊思想家伊壁鸠鲁
整个现代民主政治都是妥协的产物。因此也可以说，一个民族不善于妥协，就不可能走向真正的民主。
——马克垚《世界文明史》
（2）结合材料二和所学知识，说明古希腊与古罗马是如何实践伊壁鸠鲁的主张的。近代欧美国家政治生活中继承妥协传统，请以18世纪晚期的美国史实为例加以说明。。