为了增加农民的收入，十届全国人大二次会议通过的《政府工作报告》提出：从今年起，逐步降低农业税税率，平均每年降低一个百分点以上，5年内取消农业税。随后，北京市宣布2004年取消农业税，使全市329万农民“挣回”8 000万元。同时投入15.19亿元支持“三农”，另拨1.1亿元对种粮农民进行直接补贴。
综合上述材料，分析税收和财政政策对解决“三农”问题的作用。