中共十八届四中全会决定起草过程

2014年1月	中央政治局决定，党的十八届四中全会重点研究全面推进依法治国问题并作出决定
2014年1月27日	党中央就研究全面推进依法治国问题发出征求意见通知
2014年2月18日至25日	文件起草组组成8个调研组分赴14个省区市进行调研
2014年8月初	决定征求意见稿下发党内一定范围征求意见，包括征求党内老同志意见；还专门听取了各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士意见
2014年10月23日	经反复讨论修改，十八届四中全会通过决定

结合上述材料，分析中共十八届四中全会的起草过程所体现的政治生活道理。