文化创意和设计服务是商品知识性，高增值性和低能耗、低污染的新型高端服务业。阅读材料，回答问题。
材料一：2007-2014年中国文化产业增加值及占GDP的比重变化图

（1）概括材料一反映的经济现象。
材料二：为加快文化创意和设计服务产业发展，S市出台了一系列推动文化创意和设计服务产业发展的措施：增强创新驱动发展新动力，健全鼓励创新、创意和设计激励机制；加大人才政策扶持力度，实施文化创意和设计人才扶持计划；壮大市场主体，推动优势企业加强产业联系，打造跨界融合的产业集团；培育市场需求，推动转变消费观念，扩大文化消费规模等。
（2）结合材料二，运用《经济生活》知识，说明S市推动文化创意和设计服务产业发展的合理性。
材料三：近来来，我国文化创意和设计服务产业飞速发展，但又存在以下问题：文化创意和设计服务企业的行政审批程序复杂，管理部门职责不明确，市场准入门槛高；文化创意和设计的相关法律发展滞后，知识产权，创意权属保护体系不够完善，侵权现象严重；文化创意和设计产业得到国家资本扶持条件苛刻，企业融资困难；小微文化创意和设计企业缺乏品牌推广和媒体宣传资源，制约文化创意和设计产业的发展。
（3）依据材料三，运用“为人民服务的政府”的知识，说明我国应怎样推动文化创意和设计服务产业的健康发展。