阅读材料，回答问题。
材料一  公元前221年，中国人口约为2000万。公元前206年，中国人口约为1400万。公元前120年，中国人口约4000万。到公元2年，中国人口约为5801万。
——赵文林等《中国人口史》
材料二 下表为美国人口数量及政策统计表（部分）

1776年	美国建国时人口数量为250万
1873年	政府颁布《康托斯法》，禁止邮寄和从外国进口一切避孕材料
1915年	美国人口数量突破1亿
1968年	组建“人口和家庭生育计划委员会”，研究家庭生育计划事宜
1970年	设立“人口增长和美国前景委员会”，研究美国人口发展状况及相关问题
1974年	提出人口稳定即“静止人口”是最理想的目标

 
——《简明人口学词典》
材料三

单位（年）
——《“人口红利”持续派发房企价值重估始起步？》
（1）结合材料一和所学知识，指出秦汉时期人口数量的变化情况，并分析其原因。
（2）根据材料二，概括美国人口政策的变化趋势，结合所学知识分析其原因。
（3）根据材料三，中国“人口红利”的高峰期出现在哪个时间段？综合三则材料，谈谈你对人口政策与社会发展关系的看法。