《宋史.职官志一》：“左散骑常侍、左谏议大夫、左司谏、左正言，同掌规谏讽谕。凡朝政阙失，大臣至百官任非其人，三省至百司事有违失，皆得谏正。”下列结论较为合理的是（    ）

A．谏官保证宋代政治清明

B．谏官的设立不利专制皇权

C．谏官种类繁多造成冗官

D．谏官的谏议减少了行政失误