有学者戏称德意志帝国议会只是一个“发表独白”的“没有政府的议会”。对此解读最准确完善的是（    ）

A．德国代议制不彻底不完善

B．德国议会不享有任何权力

C．德国议会被宰相完全控制

D．德皇行使立法和行政大权