宋代是我国古代发行货币最多的朝代之一，但宋代也是历史上一个经常闹“钱荒”(一种铜币短缺现象)的朝代。据《宋史》记载，“比年公私上下并苦乏钱，百货不通，人情窘迫，谓之钱荒”。宋代的“钱荒”现象(  )

A．说明当时出现了资本主义萌芽	B．说明国家财政困难
C．表明传统货币政策急需改革	D．说明国家经济管理制度混乱