所有合法公民均可参加的公民大会是雅典实行民主的具体体现，它每年要召开40次。这种体制能运行的重要前提是(   )

A．小国寡民的城邦状态	B．雅典人擅长会议辩论
C．国家发放参政津贴	D．必须参政的法律强制